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关于印发《余姚市入党积极分子动态管理制度》等七项制度(试行)的通知
发布时间:2011 -10-09 保护视力色:杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

余组通﹝2005﹞36号

各乡镇、街道党委,市直各部门党组织:

  为进一步完善发展党员工作程序,提高发展党员工作质量,保持党员队伍的纯洁性和先进性,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的有关规定,结合我市发展党员工作实际,特制定《余姚市入党积极分子动态管理制度》等七项制度(试行),现印发给你们,请认真组织实施。

  上述制度自本文件下发之日起试行,原所作规定与本文件不一致的,以本文件为准。各地各部门在实施过程中如有什么问题或建议,请及时报告市委组织部。

  附件:1、余姚市入党积极分子动态管理制度

  2、余姚市党员发展对象民主测评制度

  3、余姚市党员发展对象培训制度

  4、余姚市发展党员预审制度

  5、余姚市发展党员公示制度

  6、余姚市发展党员票决制度

  7、余姚市发展党员责任追究制度

   

   

   

中共余姚市委组织部

2005年5月27日

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  附件1:

余姚市入党积极分子动态管理制度

   

  一、入党对象的推荐

  各级党组织要充分发挥党小组和群团组织的组织优势,定期组织推优活动,积极向党组织推荐工人、农民、知识分子和其他社会阶层中的优秀分子,进一步拓宽入党对象的推荐视野。

  定期推荐工作一般一年一次,具体时间定为每年6月份。各党(工)委(即有党员发展审批权的各乡镇、街道党委,市直部门党组织,下同)要指导督促下属党组织以党小组和群团组织为单位广泛开展推荐工作,并将被推荐人员登记备案,由各基层党组织筛选汇总后,报上一级党组织。被推荐人所在单位党支部要通过党员联系、党的知识学习等方式,认真做好被推荐人员的教育引导工作,鼓励他们积极向党组织靠拢,主动向党组织递交入党申请书。各党(工)委要及时将入党申请人的有关信息输入党内信息管理系统的申请入党人员数据库中,规范管理。

  二、入党积极分子的确定

  党支部收到入党申请后,应指定一名正式党员同申请人作一次谈话,了解和掌握申请人的基本情况。党支部要广泛听取党小组、党员群众对入党申请人的意见,并经党支部委员会集体讨论后,择优在入党申请人中确定入党积极分子,并适时向党员公开。同时,及时填写入党积极分子名册,并报上级党(工)委备案,上级党(工)委要及时在党员信息管理系统的申请入党人员数据库内做好信息维护。

  三、入党积极分子的培养、教育

  基层党支部要加强对入党积极分子的培养、教育,并着重做好以下四项工作:

  1、要指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人,并经常性对入党积极分子进行培养、教育。

  2、要经常组织他们听党课,进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,还可以吸收他们参加有关党内的活动。

  3、给他们分配一定的任务,要求他们定期向党组织汇报自己的思想和工作情况。

  4、对入党积极分子的表现情况进行定期分析评议,肯定成绩,指出缺点和努力方向。

  四、入党积极分子的考察

  1、组织实施。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察鉴定,作为衡量积极分子是否具备党员条件的重要依据。

  2、考察内容。包括入党积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机、工作学习情况及社会表现等。

  3、结果运用。考察结束后,党支部要对入党积极分子队伍的状况作一次分析,做好入党积极分子队伍的调整充实工作,符合条件的进入发展对象确定环节;不完全符合条件的采取有针对性地谈心谈话、指出不足、限期整改等措施,切实加强教育;不符合条件的及时调整出积极分子队伍。

  五、入党积极分子的交接

  入党积极分子工作单位发生变化,包括调动、参军、上学等,原单位党组织应将他们的入党申请书、思想汇报材料、培养教育情况和党组织的意见等有关材料,及时转给接收单位党组织。接收单位党组织要继续抓好对入党积极分子的培养、教育和考察工作。


附件2:

余姚市党员发展对象民主测评制度

  一、测评对象

  考察期满一年,已初步具备党员条件,经党支部委员会研究,拟确定为发展对象的入党积极分子。

  二、测评内容

  入党积极分子对党的认识、思想政治表现、群众基础、工作和日常表现、遵纪守法等情况。

  三、测评方法

  测评会由党支部组织实施,参加民主测评的人员应包括所在党支部全体党员和部分群众代表。其中,参加测评的群众代表要求对被测评对象情况比较熟悉,作风正派,公道正直。参评群众代表由党支部委员会集体研究确定,人数一般不少于5人。

  测评时,党支部负责人应先将开会目的、被测评人的基本情况、党员的条件和要求等向与会同志进行说明,引导他们客观公正地评价被测评人的思想、工作作风和日常表现等方面的情况,考察联系人对被测评对象考察期的表现进行介绍。然后,发放民主测评表(见附表),进行无记名测评。

  四、测评结果运用

  对测评同意率在三分之二及以上的入党积极分子,一般可列为发展对象,进入发展党员程序;不到三分之二的,应适当延长培养教育考察时间,慎重发展。

  党支部委员会应对测评的结果进行分析、研究,并填写《确定发展对象民主测评情况登记表》(见附表),在“党支部意见”栏中,作出是否同意列为发展对象的决定,作为培养教育和考察材料存入本人档案。


 

中共         支部委员会确定发展对象民主测评表

  名

存在的主要不足

是否同意其列为发展对象

对党的认识不够全面

思想政治表现一般

群众基础较   差

工作和日常表现一般

遵纪守法不够自觉

同意

  不同意

  弃权

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

备注

1、请根据被测评人的表现,在相应空格中,打“√”。

2、您的政治面貌是:□中共党员   □共青团员  □民主党派  □群众    □其他

对被测评人的意见建议:


 

中共         支部委员会

确定发展对象民主测评情况登记表

   名

性别

民族

籍贯

出生年月

文化程度

政治面貌

递交入党

申请书时间

现工作单位(或居住地)和职务、职称

民主测评

时间

参加测评

人数

中共党员

共青团员

民主党派

群众

合计

  评

  果

同意其为发展对象的

人数

同意率

测评意见

建议汇总

党支部

意见

(盖章):

                              年   月   日

附件3:

余姚市党员发展对象培训制度

   

  一、培训对象

  已经过一年以上培养、教育、考察,基本具备党员条件,经民主测评和党支部讨论,准备发展的入党积极分子。

  二、培训内容

  主要是党的基本理论、基本路线和基本知识,包括《中国共产党章程》、党内有关重要文件和领导讲话;党的发展历史、现状及展望;其他需要掌握的知识等。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。

  三、培训时间

  培训时间一般为5-7天(或不少于40学时),具体时间由各党(工)委安排。

  四、培训方式

  对发展对象的培训,一般以党(工)委为单位组织实施。发展对象相对较少的党(工)委可在市内其他党(工)委组织培训时,委托代为培训。培训对象较多的,要根据职业、文化、年龄等特点,区别情况,紧密结合实际,有针对性的进行培训教育。培训可采取邀请专职党务干部讲课、英模报告、电化教育、分组讨论、自学相结合的形式,务求实效。没有经过培训的,一般不能发展入党。

  五、考试

  培训结束时,由各党(工)委组织参加培训的发展对象进行测试。由党(工)委组织命题并负责阅卷。考试成绩以卷面分为准,采用百分制,六十分以上为合格。考试合格者,颁发合格证,由党支部存入本人档案。测试不合格者,应进行补测。


 

附件4:

余姚市发展党员预审制度

   

  一、预审时间

  预审在召开党员大会对其进行入党表决之前进行。

  二、预审内容

  主要包括:发展对象的入党申请书、思想汇报材料;入党积极分子考察登记表;党支部委员会讨论确定为入党积极分子和发展对象的记录;民主测评情况登记表;培训测试合格证;党小组或群团组织推优材料;政审材料等。

  三、预审方法

  党(工)委接到党支部上报的发展对象的材料后,由党(工)委指定负责党员发展工作的同志进行预审。一要看材料是否齐全,书写是否规范;二要看发展对象对党的认识是否正确;三要看发展对象现实表现是否突出;四要看政审情况是否清楚;五要看党支部培养、教育、考察工作程序是否符合要求。

  接收私营企业主为预备党员前,党(工)委要将发展对象的有关材料报市委组织部审查。

  四、预审结果运用

  对预审合格的,发给入党志愿书和公示表。

  对预审不合格的,分情况处理:材料不齐全或不规范的,要求党支部予以补齐或规范化;政审情况不清楚或有疑问的,要审查清楚;程序不到位的,要重新履行程序;对党的认识不正确或民意测评结果差的,要退回预审材料,重新考察。

  党(工)委对预审情况要进行登记备案,并签署具体审查人员姓名。


 

发展党员预审情况登记表

   

   名

性别

民族

籍贯

出生年月

文化程度

政治面貌

所属支部

工作单位(或居住地)

入党

材料

情况

对党的认识

现实表现

情况

政治审查

情况

支部发展

程序

预审结论

  审查人员签名:             党(工)委(盖章)

   

  年   月   日


 

附件5:

余姚市发展党员公示制度

  一、公示对象

  经党支部委员会讨论,拟吸收为中共预备党员的发展对象和拟转为中共正式党员的预备党员。

  二、公示内容

  公示对象的姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、政治面貌、工作单位、现任职务、职称等情况;公示对象的申请入党时间、被列为入党积极分子时间或预备党员预备期开始时间;公示的期限、要求及联系电话等。

  三、公示时间

  吸收预备党员公示在上级党组织预审合格,同意发给《入党志愿书》之后进行;预备党员转正公示,在预备期满召开党支部大会票决前进行。公示时间一般为7天。

  四、公示形式和范围

  公示采用张榜公布等形式进行。公示范围一般为公示对象工作学习的基层单位和居住地,特殊情况下可以扩大公示范围。

  五、公示工作的组织

  公示工作的组织主要由党(工)委负责,公示对象所在基层单位或居住地党支部负责公示的发布。公示期间,党(工)委须设立专线电话和专门信箱,由专人负责接待来电来信来访,以便党内外群众及时反映情况,切实做好公示情况的调查核实和立卷归档工作,并及时向反映情况的党员群众做好解释反馈工作。

  六、公示结果运用

  对党员、群众无异议或对党员、群众反映有问题,但查无实据的公示对象应及时召开党支部大会讨论研究;对党员、群众反映有一般性缺点和错误的公示对象,应及时进行批评教育,并酌情延长讨论、审批时间;对党员、群众反映,经查不符合入党条件或发展程序的公示对象,应不予讨论、审批,对发展对象作出延长考察期或取消入党积极分子资格的决定,对预备党员作出延长预备期或取消预备党员资格的决定。

  七、公示纪律

  各党(工)委要加强对公示全过程的监督,防止公示流于形式。对举报人和举报问题要严格保密,使举报人不因举报而遭到打击报复。同时,要求举报人反映的情况必须实事求是,客观公正,如有故意捏造事实,诽谤他人者,一经发现,严肃处理。对举报的问题,要组织力量及时调查核实并予以实事求是地处理。


 

关于拟吸收       同志为

中共预备党员的公示

(样 张)

   

  根据本人申请,组织培养,经         党支部委员会研究,拟吸收同志为中共预备党员,现将其有关情况予以公示。在公示期限内,欢迎广大党员、群众通过信函、电话或直接来人反映问题。以个人名义信函反映问题,提倡署真实姓名。公示时间自年月日至年月日。

姓名

性别

民族

出生年月

文化程度

政治面貌

职务职称

工作单位

(或居住地)

申请入党时间:                            年     月     日

被列为入党积极分子时间:                  年     月     日

   

  联系电话:                      联系人:

   

中共            委员会

  年   月   日

关于      同志拟转为

中共正式党员的公示

(样 张)

   

  同志预备期已满,经         党支部委员会研究,拟转为中共正式党员,现将其有关情况予以公示。在公示期限内,欢迎广大党员、群众通过信函、电话或直接来人反映问题。以个人名义信函反映问题,提倡署真实姓名。公公示时间自年月日至年月日。

   

姓名

性别

民族

出生年月

文化程度

政治面貌

职务职称

工作单位

(或居住地)

申请入党时间:                            年     月     日

预备期开始时间:                          年     月     日

   

  联系电话:                     联系人:

   

  中共          委员会

  年   月   日

吸收预备党员公示情况登记表

   

    名

性别

   族

    生

    月

文化程度

   治

   貌

    务

    称

工作单位(或居住地)

申请入党

    间

列为入党

积极分子

  间

公示反映的主要问题:

  (盖章):

  年   月   日


 

预备党员转正公示情况登记表

   

    名

性别

   族

    生

    月

文化程度

   治面   貌

    务

    称

工作单位

(或居住地)

申请入党

    间

列为入党

积极分子时间

预备期

开始时间

公示反映的主要问题:

  (盖章):

  年   月   日


 

附件6:

余姚市发展党员票决制度

一、票决对象

  经党支部委员会集体讨论,提交党员大会讨论的拟接收为预备党员的发展对象和拟转正的预备党员。

二、参加人员

  所在党支部全体党员和票决对象本人。

三、票决程序

  到会正式党员人数超过应到会有表决权人数的半数以上方可开会,因故不能到会的党员正式向党支部提出书面意见的,应统计在票数内。同时讨论两个人以上入党或转正,应逐个讨论,逐个表决。票决的具体程序如下:

  1、主持人宣布议程,报告出席会议党员人数和会议是否可以举行。

  2、发展对象宣读《入党志愿书》(或预备党员宣读转正报告)。

  3、介绍人(党小组)介绍情况,发表意见(或培养联系人介绍预备期表现,发表意见)。

  4、党支部委员会介绍发展对象考察、培养和政审情况,发表

意见(或介绍预备党员预备期思想、工作、生活表现情况,发表意见)。

  5、与会党员讨论,发表意见。

  6、党支部委员会综合讨论意见。

  7、分发表决票进行票决,作出决议。

  8、发展对象或预备党员表态。

四、票决结果运用

  得赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员或预备党员按期转正的决议。对得赞成票未过半数的发展对象,半年内不得再次提交支部大会讨论发展为预备党员。对得赞成票未过半数的预备党员,会后应由党支部委员会集体讨论后,视情况作出延期转正或撤销预备党员资格的决定。同时,要做好思想工作,继续跟踪教育培养和考察。

五、票决组织

  票决由党支部委员会负责组织。会议要分别设立计票员和监票员。计票员和监票员由本党支部党员中有表决权的党员担任。计票员和监票员名单由会议主持人提名,经有表决权的党员举手表决通过产生。

   


 

中共       支部委员会

发展预备党员表决票

(样 张)

  年   月   日

发展对象

姓 名

       项

  意

不同意

  权

  注:请在你所认可的选项下面划“○”。

   

――――――――――――――――――――――――

中共        支部委员会

预备党员转正表决票

(样 张)

  年   月   日

转正对象

姓名

       项

  意

不同意

  权

  注:请在你所认可的选项下面划“○”。

附件7:

余姚市发展党员责任追究制度

   

  一、责任追究的对象

  在发展党员工作中,不坚持标准,不按规定程序,把关不严或弄虚作假的基层党组织及有关责任人。

  二、责任追究的内容

  (一)党支部在发展党员工作中有下列情形之一的,应追究党支部书记及有关责任人的责任:

  1、不召开支部大会,不坚持有关工作制度,采取违纪违规的方法接收预备党员、进行预备党员转正的;

  2、入伍、入学、外出务工前,突击确定入党积极分子、发展对象和发展新党员的;

  3、未能认真对入党积极分子、发展对象、预备党员进行考察,造成考察材料失实,对党支部委员会或党支部大会讨论产生误导的;

  4、在上级党组织了解情况时,知情不报,故意隐瞒事实真相,导致考察失实,并造成不良影响的;

  5、对党员、群众有反映的发展对象或预备党员,未经认真调查核实,提交党支部大会讨论同意接收为预备党员或转为正式党员,造成不良影响的;

  6、填写党支部大会决议时弄虚作假的;

  7、未经党支部委员会(不设党支部委员会的党支部大会)讨论确定发展对象的;

  8、对入党申请人的入党申请书、思想汇报和入党积极分子考察表、政审材料、入党志愿书等资料保管不当,造成毁损或遗失的;

  9、其他需要追究的。

  (二)乡镇、街道和市直部门党(工)委在发展党员工作中有下列情形之一的,应追究党(工)委书记及有关责任人的责任:

  1、对发展党员工作不重视,组织领导和保障措施落实不得力的;

  2、不认真对待公示中群众的反映,不严格把关,随意审批党员的;

  3、以权谋私,干预基层正常发展党员工作的;

  4、对下属党支部上报的接收预备党员的决议和预备党员转正的决议,不按规定程序进行审批或审批把关不严,造成不良影响的;

  5、对下属党支部上报的接收预备党员的决议和预备党员转正的决议,无正当理由,未在规定时间内审批的;

  6、其他需要追究的。

  (三)入党申请人或预备党员采用隐瞒、欺骗、贿赂或恐吓等不正当手段,取得入党积极分子、发展对象、预备党员或党员资格的,追究入党申请人或预备党员的责任。

  (四)培养联系人和入党介绍人不如实介绍汇报情况的,追究有关人员责任。

  (五)无发展党员审批权的党组织,无视规定直接发展党员的,追究党组织书记及有关责任人的责任。

  (六)基层党组织对下属党支部发展党员工作审查把关不严造成不良影响的,追究党组织书记及有关责任人的责任。

  三、责任追究的方式

  对违反《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的有关规定,被列为入党积极分子、发展对象、接收为预备党员或同意转为正式党员的,一律不予承认,并在党支部大会上公布。

  对基层党组织的责任追究,主要采取党建工作目标责任制年终考核扣分、摘星、通报批评、限期整改、取消党内先进集体参评资格等方式进行。

  对党组织负责人及有关责任人的责任追究,应按错误情节轻重区别处理。对情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

  对入党申请人或预备党员的责任追究,主要采取批评教育、延长考察期或预备期,取消入党积极分子、发展对象、预备党员或党员资格等方式进行。触犯法律的,移交司法机关处理。

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